一、公司基本情況
株洲國(guó)投智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)投智城公司”)成立于2017年10月12日,為株洲市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司全資子公司,注冊(cè)資本2000萬(wàn)元。為更好地完成“智慧株洲”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),挖掘項(xiàng)目商業(yè)價(jià)值,掌握政府核心數(shù)據(jù)資產(chǎn)和智慧城市項(xiàng)目資源,根據(jù)2017年8月6日召開(kāi)的市投融資決策會(huì)議(株會(huì)紀(jì)〔2017〕13號(hào)文)精神,同意市國(guó)投集團(tuán)代表政府方,作為“智慧株洲”投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)主體,由國(guó)投智城公司全面負(fù)責(zé)“智慧株洲”項(xiàng)目的具體實(shí)施工作,具體實(shí)施“智慧株洲”項(xiàng)目的投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。組建以來(lái),國(guó)投智城公司按照市委、市政府的決策部署和“智慧株洲”建設(shè)時(shí)序,秉著“整體規(guī)劃、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、穩(wěn)步推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展、持續(xù)運(yùn)營(yíng)”的原則啟動(dòng)“智慧株洲”項(xiàng)目建設(shè)工作?!爸腔壑曛蕖币黄谟?jì)劃(2017-2020)重點(diǎn)建設(shè)35個(gè)子項(xiàng)目,總投資20億元?!爸腔壑曛蕖苯ㄔO(shè)以打造株洲發(fā)展升級(jí)版為主線,以滿足400萬(wàn)市民需求、加大信息便民惠民服務(wù)為導(dǎo)向,以基于“互聯(lián)網(wǎng)+”思維創(chuàng)新智慧城市投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式為核心,全力打造覆蓋市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)的“智慧株洲”綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。
二、主要項(xiàng)目簡(jiǎn)介
(一)智慧城市信息化項(xiàng)目(一期)。原“智慧株洲”互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目,該平臺(tái)建設(shè)主要圍繞為民、便民、利民、高效、廉潔的服務(wù)宗旨,在實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上審批、資源交易、效能監(jiān)察等目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步打造“網(wǎng)上政務(wù)、智慧服務(wù)”的新型服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)物理大廳服務(wù)向網(wǎng)上大廳服務(wù)、傳統(tǒng)紙質(zhì)審批向全流程無(wú)紙化網(wǎng)上審批、被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)、單一服務(wù)向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變。
建設(shè)內(nèi)容可歸納為覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的“一個(gè)中心五大平臺(tái)”,即一個(gè)數(shù)據(jù)資源中心,對(duì)外服務(wù)平臺(tái)、對(duì)內(nèi)應(yīng)用平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、應(yīng)用支撐平臺(tái)以及基礎(chǔ)支撐平臺(tái)五大平臺(tái)。包括:軟件系統(tǒng)、服務(wù)器及安全設(shè)備、模塊化機(jī)房建設(shè)及大廳智能化設(shè)備等。
本項(xiàng)目總投資為4100萬(wàn)元,所需資金由我公司自籌,建成后由使用單位購(gòu)買服務(wù)。
(二)智慧城市信息化項(xiàng)目(二期)。原株洲市黨委系統(tǒng)無(wú)紙化辦公(智慧辦公)系統(tǒng)項(xiàng)目,本項(xiàng)目將充分利用株洲市建設(shè)已有的成果,實(shí)現(xiàn)資源共享,通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng),構(gòu)建黨政統(tǒng)一的無(wú)紙化辦公體系,橫向連接市直機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位,縱向連接縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),形成橫向到邊,縱向到底的無(wú)紙化、智慧化辦公網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)打造智慧終端(PC終端、移動(dòng)終端)、智慧會(huì)議、智慧會(huì)堂,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮調(diào)度、會(huì)議活動(dòng)組織、工作落實(shí)預(yù)警、文件信息傳輸、行政事務(wù)管理、數(shù)據(jù)資源利用等方面的自動(dòng)化、無(wú)紙化,智能化,該項(xiàng)目融合現(xiàn)代通訊技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、人工智能,它的建成又將成為一張株洲對(duì)外亮麗的名片。
項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為智慧城市信息化項(xiàng)目相關(guān)硬件設(shè)備的建設(shè),以及督查督辦工作落實(shí)預(yù)警平臺(tái)、文件收發(fā)信息處理平臺(tái)、行政辦公事務(wù)管理交互平臺(tái)、總指揮調(diào)度平臺(tái)、會(huì)議活動(dòng)組織協(xié)同平臺(tái)等軟件平臺(tái)的建設(shè)及相關(guān)智能終端的建設(shè)。
本項(xiàng)目總投資為1000萬(wàn)元(最終項(xiàng)目投資總額以實(shí)際中標(biāo)金額為準(zhǔn)),所需資金由我公司自籌,建成后由使用單位購(gòu)買服務(wù)。
(三)智慧城市信息化項(xiàng)目(三期)。原“智慧株洲”株洲市重點(diǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)APP項(xiàng)目,本項(xiàng)目是一個(gè)涵蓋重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期的管理平臺(tái),旨在對(duì)株洲市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行管理、調(diào)度和督查,主要包括重點(diǎn)項(xiàng)目的年度計(jì)劃目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)的計(jì)劃制定、責(zé)任分工、階段工作計(jì)劃與過(guò)程進(jìn)展、現(xiàn)場(chǎng)督查督辦、問(wèn)題協(xié)調(diào)與跟蹤、實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度等方面的管理。與此同時(shí),從領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)出發(fā),在重點(diǎn)項(xiàng)目過(guò)程推進(jìn)監(jiān)控與管理模塊抓取相關(guān)數(shù)據(jù),以圖片、圖形、表單等形象的方式,將株洲市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度、主要指標(biāo)數(shù)據(jù)等,實(shí)時(shí)展示在手機(jī)屏幕上,方便領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)查詢掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、其他專項(xiàng)等各項(xiàng)工作進(jìn)展。
項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容為智慧城市信息化項(xiàng)目相關(guān)硬件設(shè)備的建設(shè),以及重點(diǎn)投資項(xiàng)目基礎(chǔ)資源庫(kù)、重點(diǎn)投資項(xiàng)目管理子系統(tǒng)、重點(diǎn)投資項(xiàng)目計(jì)劃子系統(tǒng)、重點(diǎn)投資項(xiàng)目一張圖子系統(tǒng)、重點(diǎn)投資項(xiàng)目監(jiān)管子系統(tǒng)、重點(diǎn)投資項(xiàng)目決策分析子系統(tǒng)、重點(diǎn)投資項(xiàng)目移動(dòng)監(jiān)管子系統(tǒng)、重點(diǎn)投資項(xiàng)目協(xié)同辦公子系統(tǒng)、重點(diǎn)投資項(xiàng)目后臺(tái)管理子系統(tǒng)等軟件平臺(tái)的建設(shè)。
本項(xiàng)目總投資為200萬(wàn)元(最終項(xiàng)目投資總額以實(shí)際中標(biāo)金額為準(zhǔn)),所需資金由我公司自籌,建成后由使用單位購(gòu)買服務(wù)。
(四)智慧城市信息化項(xiàng)目(雪亮工程)。原“智慧株洲”電子眼二期(雪亮工程)項(xiàng)目,結(jié)合株洲市目前公共安全視頻建設(shè)情況,加快城鄉(xiāng)公共視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,并在去年建設(shè)基礎(chǔ)上,推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)級(jí)公安機(jī)關(guān)和同級(jí)綜治中心視頻監(jiān)控圖像互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的目標(biāo)。
項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括攝像機(jī)、人臉卡口、微卡口、智能卡口等相關(guān)硬件設(shè)備的建設(shè),以及視頻結(jié)構(gòu)化大數(shù)據(jù)平臺(tái)、人臉卡口平臺(tái)、社會(huì)視頻資源、停車場(chǎng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、視頻網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)等相關(guān)軟件平臺(tái)的建設(shè)以及新增網(wǎng)絡(luò)鏈路租賃、運(yùn)維服務(wù)、已聯(lián)網(wǎng)政府單位監(jiān)控平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)續(xù)租、系統(tǒng)運(yùn)維后期工作接續(xù),電費(fèi)繳納和電源改造等。同時(shí)本項(xiàng)目還包含創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、綜合調(diào)度指揮中心建設(shè)以及體驗(yàn)展示中心建設(shè),并包含社區(qū)創(chuàng)安項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。
本項(xiàng)目總投資約37255萬(wàn)元(最終項(xiàng)目投資總額以實(shí)際中標(biāo)金額為準(zhǔn)),所需資金由我公司自籌,建成后由使用單位購(gòu)買服務(wù)。
(五)“智慧株洲”市民“一卡通”服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目?!爸腔壑曛蕖笔忻瘛耙豢ㄍā狈?wù)平臺(tái)項(xiàng)目是圍繞智慧城市、金融支付結(jié)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)信息化、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)和技術(shù)領(lǐng)域,依托雄厚的綜合實(shí)力和信息化建設(shè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,該項(xiàng)目以金融IC卡或移動(dòng)金融為介質(zhì)載體,加載行業(yè)應(yīng)用和公共服務(wù)應(yīng)用功能,實(shí)現(xiàn)中國(guó)金融集成電路卡規(guī)范(PBOC標(biāo)準(zhǔn))與相關(guān)行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)金融IC卡、社???、健康卡、公交卡、商戶卡、校園卡、旅游卡、和各類票證等行業(yè)應(yīng)用對(duì)接互通,最終實(shí)現(xiàn)居民卡在公共服務(wù)、社會(huì)公用事業(yè)、商業(yè)便民和金融服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的“一卡多用”。
本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括五大平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)工作。五大平臺(tái)分別為:一卡通平臺(tái)、商戶管理平臺(tái)、清分結(jié)算平臺(tái)、互聯(lián)應(yīng)用平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)平臺(tái)。
本項(xiàng)目計(jì)劃未來(lái)5年由社會(huì)資本方累計(jì)投入8.37億元,項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金由社會(huì)資本方自行籌集,自負(fù)盈虧。我公司與社會(huì)資本方共同組建株洲市民卡運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司(合資公司注冊(cè)資本300萬(wàn)元,我公司股權(quán)占比30%)。
(六)“智慧株洲”城鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)網(wǎng)格化管理平臺(tái)。智慧株洲基層治理綜合平臺(tái)的建設(shè)堅(jiān)持以便民服務(wù)為核心和落腳點(diǎn),以綜合執(zhí)法為紐帶,以社會(huì)綜治和市場(chǎng)監(jiān)督為抓手,加快推動(dòng)“智慧株洲”后臺(tái)系統(tǒng)統(tǒng)一搭建、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和前端應(yīng)用覆蓋市縣鄉(xiāng)村、信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,并按照“統(tǒng)一開(kāi)發(fā),集中部署,四級(jí)應(yīng)用,分級(jí)管理”的“一張網(wǎng)”建設(shè)要求,構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村網(wǎng)格五位一體的基層治理綜合管理服務(wù)體系,為“智慧株洲”建設(shè)提供大數(shù)據(jù)應(yīng)用及基礎(chǔ)支撐平臺(tái)。
在管理機(jī)制上:打破以前各條條部門(mén)各自為政,網(wǎng)格自建自用的困境,融合資源,理順機(jī)構(gòu)和人員,統(tǒng)一劃分網(wǎng)格、多網(wǎng)融合。網(wǎng)格員綜合履行信息采集、綜合治理、勞動(dòng)保障、民政服務(wù)、計(jì)劃生育、城市管理等多種職責(zé),統(tǒng)籌各種社會(huì)力量在城市和社會(huì)管理中的協(xié)同作用。
在信息化建設(shè)上:可充分共享現(xiàn)有的運(yùn)行環(huán)境、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。既滿足各部門(mén)的需求,又能做到數(shù)據(jù)立體化、動(dòng)態(tài)化、全面化的展示,“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供大數(shù)據(jù)分析展示,滿足城市各類業(yè)務(wù)和行業(yè)發(fā)展對(duì)公共信息交換和服務(wù)的需求。做到全市一張網(wǎng)、上下一盤(pán)棋,既保證部門(mén)間數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、綜合執(zhí)法,又可以不再搞重復(fù)多頭建設(shè)。